Lakiehdotus Suomen rahapelilisenssistä lausuntokierrokselle
Suomessa on puhuttu Veikkauksen monopolin purkamisesta ja lisenssijärjestelmään siirtymisestä jo muutaman vuoden ajan, mutta vasta hiljattain asian eteen on tehty konkreettisia toimia.
Petteri Orpon hallitus on ohjelmassaan luvannut vapauttaa verkkopelaamisen, ja nyt ehdotus Veikkauksen monopolin purkamisesta ja ulkomaisten nettikasinoiden tuomisesta Suomeen on valmis. Lakiehdotus odottaa sisäministeriössä pääsyä lausuntokierrokselle.
Hallituksen hiljattain tekemässä esityksessä eduskunnalle ehdotettiin säädettäväksi uusi rahapelilaki, jossa säädettäisiin rahapelitoiminnasta ja sen valvonnasta. Uusi rahapelilaki, jonka on tarkoitus astua voimaan 1.1.2027, tuo mukanaan merkittäviä muutoksia Suomen rahapelijärjestelmään. Suurin muutos on siirtyminen Veikkauksen yksinoikeusmonopolista lisenssijärjestelmään tietyillä rahapelialueilla, kuten vedonlyönnissä sekä netin kasino- ja automaattipeleissä.
Käytännössä tämä tarkoittaa, että uuden rahapelilain voimaan astuttua ulkomaiset nettikasinot voivat hakea lisenssiä tarjotakseen kasinopelejä Suomessa. Lisenssinhaltijoiden on noudatettava tiukkoja sääntöjä esimerkiksi vastuullisuudessa ja mainonnassa. Lisäksi lisensoidut nettikasinot maksaisivat 22 % veroa bruttopelituotostaan valtiolle.
Lisenssistä huolimatta Veikkauksen monopoli säilyisi edelleen esimerkiksi lottopeleissä ja fyysisissä peliautomaateissa. Myös mainontaa rajoitettaisiin edelleen, etenkin korkeimman haittariskin pelien osalta ja vaikuttajamarkkinointi sosiaalisessa mediassa kiellettäisiin kokonaan. Uudistuksen tavoitteena on ennen kaikkea ehkäistä rahapelihaittoja.
Esitys on parhaillaan eduskunnan käsiteltävänä. Sen tavoitteena on luoda tehokkaampi ja vastuullisempi rahapelijärjestelmä, joka huomioi sekä pelaajien suojelun että yhteiskunnalliset näkökulmat.
Kiivasta keskustelua lisenssijärjestelmästä
Keskustelu lisenssijärjestelmän avaamisesta on käynyt jo aiemmin kuumana. Porin Suomi-areenassa kesäkuussa 2024 keskustelusta nähtiin osa, jossa poliitikkojen mukana ollessa käyntiin kaksi pelimarkkinakeskustelua.
Toisen keskustelun järjestäjä, Suomalainen Rahapeliyhdistys ry, kertoi edistävänsä tietämystä ja keskustelua rahapeleistä ja jakavansa riippumatonta tietoa.
Rahapeliyhdistystä pyörittävät kansainvälisiltä pelifirmoilta toimeksiantonsa saavat tahot. Yhdistyksen edustaja Minna Ripatti kommentoi ulkomaisten kasinoiden kiinnostusta Suomen lisenssiä kohtaan seuraavasti:
”Vaikka Suomi ei ole valtava markkina, se kiinnostaa suuria kansainvälisiä toimijoita – osin siksi, että jotkin niistä toimivat jo Suomessa. Pelifirmat ja kasinot eivät vain voi mainostaa ja markkinoida Suomessa.”
“Suomalaiset tykkäävät pelata eli tämä on siinä mielessä mielenkiintoinen markkina.”
Voit lukea haastattelun Ylen sivuilta.
Ulkomaiset kasinot tarvitsevat Ripatin mukaan 9-12 kuukautta siihen, että ne saavat muutettua järjestelmänsä Suomen uuden lainsäädännön mukaiseksi. Viimeisimmän esityksen mukaan uusi lisenssijärjestelmä toisi mukanaan runsaasti erilaisia säädöksiä, jotka tarkentuvat sitä mukaa, kun asiaa käsitellään.
Veikkaus kahtia ja samalle viivalle ulkomaisten kasinoiden kanssa
Tällä hetkellä noin puolet suomalaisten rahapelaamisesta tapahtuu Veikkauksella. Puolet kohdistuu sen sijaan ulkomaisille rahapelisivustoille, jotka eivät saa markkinoida Suomessa. Vaikka ulkomaisilla rahapeliyhtiöillä on ollut markkinointikielto Suomessa, ovat suomalaiset kuitenkin saaneet pelata näillä täysin laillisesti.
Lisenssijärjestelmän ohessa hallitus on valmistellut lakia, joka pistäisi Veikkauksen kahtia. Toinen puoli kilpailisi muiden Suomen lisenssillä operoivien pelifirmojen kanssa internetin rahapeleissä, kun taas toinen olisi kuin vanha monopoliyhtiö, joka vastaisi fyysisistä peliautomaateista ja lottopeleistä.
Lisenssijärjestelmän myötä Veikkaus, kahtiajaon myötä siis vain toinen puoli, asetetaan samalle viivalle ulkomaisten yhtiöiden kanssa. Näin saadaan auki vapaampi kilpailu.
Kun lisenssijärjestelmä saadaan käyntiin Suomessa, viimeistään 1.1.2027, on ulkomaisten nettikasinoiden, jotka haluavat operoida ja markkinoida Manner-Suomessa, haettava itselleen Suomen lisenssiä.
Suomen lisenssin yksityiskohdista ei ole vielä kiveen hakattua tietoa, mutta yksi asia on varmaa ja se on se, että Suomen peliviranomainen ei tule jakamaan pelilisenssejä heppoisin ottein. Vaatimukset lisenssin saamiselle ja sen pitämiselle tulevat olemaan tiukat.
Suomessa tultaisiin siis myöntämään kahdenlaisia lisenssejä. Näitä olisivat kuluttajille suunnattuihin pelipalveluihin myönnettävät B2C-lisenssit, jotka kattavat vedonlyönnin, nettipokerin, nettikasinopelit ja -hedelmäpelit sekä netti-bingon. Lisäksi myönnettäisiin B2B-lisenssejä peliohjelmistojen- ja järjestelmien tarjoajille.
Suomen lisenssin myötämisestä ja valvonnasta vastaa valtionvarainministeriön alaisuudessa toimiva uusi valvontaviranomainen, joka voi tarvittaessa myös estää pääsyn luvattomille pelisivustoille sekä määrätä sääntöjen rikkomisesta sanktioita.
Suomen lisenssin hakijan tulee täyttää seuraavat vaatimukset:
– Riittävät taloudelliset resurssit harjoittaa toimintaa.
– Aiemmassa toiminnassa ei saa olla vakavia rikkomuksia.
– Olemassaoleva suunnitelma vastuullisen pelaamisen edistämiseksi ja pelihaittojen ehkäisemiseksi.
– Järjestelmien tulee täyttää tietoturva- ja toiminnallisuusvaatimukset.
– Suoritettava lisenssimaksut.
Jos ja kun pelifirma sitten saa Suomen lisenssin, on sen noudatettava Suomen säädöksiä sekä maksettava tänne veroja. Vastapainona kyseinen pelifirma saa kuitenkin markkinoida Suomessa, minkä ansiosta se voi saada lisää asiakkaita ja näin lisätuloja.
Veikkauksen varatoimitusjohtaja Veli-Pekka Nummikoski on ilmoittanut Veikkauksen olevan valmis kilpailuun ulkomaisia nettikasinoita vastaan.
Lisenssijärjestelmässä Nummikosken mukaan kaikki voittavat. Suomalaiset pelaajat saavat enemmän vaihtoehtoja turvallisista ja säännellyistä nettikasinoista ja rahapelaamisen haitat vähenevät, kun kansainvälisillä sivustoilla pelaaminen on aiempaa säädellympää. Yhtiöt pääsevät mainostamaan toimintaansa Suomessa, mikä lisää niiden näkyvyyttä, kun taas Suomen valtio saa kassaansa lisätuloja pelifirmojen verotuksen myötä.
Uusi laki avaa todennäköisesti Veikkaukselle myös mahdollisuuden toimia ulkomailla. Ja tähän yhtiön sisällä valmistaudutaankin jo kovaa vauhtia.
Pari vuotta sitten Veikkaus perusti tytäryhtiön, Fennica Gamingin, jonka liiketoiminta perustuu pelipalveluiden ja -tuotteiden toimittamiseen yritysasiakkaille. Yhtiö toimii tällä hetkellä Yhdysvaltojen joissain osavaltioissa, Brasiliassa ja Perussa.
Pelifirmat kiinnostuneita urheiluseuroista
Suomen lisenssistä ollaan kiinnostuneita ulkomailla. Erityisesti maailman suurimmilla peliyhtiöillä, kuten Kindred Groupilla, Betssonilla ja Flutter Entertainmentillä on halukkuutta päästä Suomen markkinoille. Kindred ja Betsson tunnetaan etenkin niiden useista suomenkielisistä nettikasinoista, jotka ovat tarjonneet kasinopelejä suomalaisille jo vuosien ajan.
Yksi osa Suomen markkinoille pääsyä on jo käynnistynyt, sillä rahapelialan jätit ovat lähestyneet suomalaisia pääsarjajoukkueita sekä esimerkiksi Veikkausliigaa ja jääkiekon SM-liigaa. Monia kiinnostavat myös esimerkiksi kiekko-Leijonat ja jalkapallo-Huuhkajat.
Myös suomalaiset urheilutoimijat etsivät itselleen peliyhtiöitä sponsoreiksi, kun tämänkaltaiset yhteistyöt vihdoin onnistuvat lisenssin avauduttua.
Veikkauksen monopoliyhtiön aikaan urheilijoilta ja urheilujoukkueilta on kielletty ulkomaisten nettikasinoiden mainostaminen. Toisin sanoen esimerkiksi urheilijoiden vaatteissa tai urheilukatsomoissa ei ole saanut näkyä ulkomaisten rahapeliyhtiöiden logoja.
Lisenssijärjestelmän avauduttua Suomen lisenssin saaneille rahapeliyhtiöille aukeaa markkinointimahdollisuus, minkä myötä myös yhteistyösopimusten solmiminen ja näkyvä mainostaminen mahdollistuu.
Uudessa esityksessä markkinointiin kohdistuu kuitenkin lisenssin osalta ehto vastuullisesta markkinoinnista. Mainonta erityisesti korkean riskin peleissä on rajoitettua ja muun muassa bonusten tarjoaminen on kiellettyä.
Yhteistyösopimukset tuovat joka tapauksessa peliyhtiöille runsaasti lisänäkyvyyttä, kun taas urheilujoukkueet ja urheilijat saavat pelifirmoilta tyypillisesti rahallista korvausta yhtiön mainostamisesta.
Arpajaislain uudistus tuo suuren muutoksen
Suomen lisenssijärjestelmä aloittaa uuden aikakauden. Rahapelien pelaajille uusi lisenssi tuo enemmän valinnanvaraa ja tiukan valvonnan alla operoivia vastuullisesti toimivia toimijoita. Yrityksille uusi lisenssi tarjoaa reilumpaa markkina-aluetta ja selkeät säännöt. Valtio taas saa lisää verotuloja. Parhaassa tapauksessa Suomen lisenssijärjestelmä voi toteutuessaan mahdollistaa paremmin palvelevan rahapelijärjestelmän, josta hyötyvät niin kuluttajat kuin myös yhteiskunta.
Bonusetu.comin ylläpito seuraa Suomen rahapelilisenssin kehittymistä tiiviisti ja voit seurata pelilisenssiin liittyviä uutisia blogimme kautta.
