Suomen lisenssijärjestelmän uusimmat linjaukset
Suomen lisenssijärjestelmän odotetaan avautuvan viimeistään vuoden 2026 alussa. Vielä tovi sitten lisenssiehtoja koskevassa ensimmäisessä esityksessä oli kohtia, jotka olisivat saattaneet tuhota koko suunnitelman lisenssijärjestelmään siirtymisestä, mutta nyt rahapelilain valmisteluesitykseen on kirjattu merkittäviä uudistuksia.
Maalis- ja huhtikuun aikana tehdyt linjaukset koskevat erityisesti tulevan lisenssijärjestelmän markkinointiehtoja.
Eräs lähteistä sanoo, että ministeritason poliittinen paine näyttää vaikuttaneen keskeisesti siihen, että lakiuudistuksen valmisteluun tuli virkamiestasolla aivan uudenlaista potkua.
Nettikasinoiden markkinointiehtoihin merkittäviä muutoksia
Lisenssijärjestelmää koskevassa ensimmäisessä esityksessä nettikasinoiden markkinointiehdot olivat niin tiukat, ettei Suomen markkinat olisi todennäköisesti näyttäytyneet houkuttelevana kansainvälisille rahapeliyhtiöille. Tämä olisi tarkoittanut sitä, että harvempi lähtisi hakemaan Suomen lisenssiä, mikä luonnollisestikin kaataisi koko lisenssijärjestelmän perimmäisen tarkoituksen.
Esiesityksen mukaan rahapeliyhtiöt eivät olisi esimerkiksi saaneet mainostaa toimintaansa lainkaan tapahtumissa, joissa on paikalla alaikäisiä katsojia, urheilijoita tai muita toimijoita. Tämä ehto olisi karsinut mainosmahdollisuudet minimiin.
Kyseinen ehdotus on kuitenkin nyt taklattu. Uuden esityksen perusteella kaikki nettikasinot saisivat mainostaa tuotebrändejään suhteellisen vapaasti muun muassa urheilutapahtumissa.
Osa lisenssijärjestelmästä kiinnostuneista rahapeliyhtiöistä on saanut ennakkoon tietoa sisäministeriön tuoreimmasta lakiversiosta. Yksi näistä on maailman johtaviin rahapeliyhtiöihin lukeutuva Kindred Group, jonka kaupallisella johtajalla Antti Tikalla on samat tiedot kuin hallituslähteillä.
Tikka pitää mainonnan sääntelyä tärkeänä. ”Joka tapauksessa varmasti myös joitain rajoituksia mainontaan tulee, mutta niiden tulisi kohdistua ennemmin sisältöön kuin kanaviin”, hän sanoo.
”Lisenssijärjestelmän markkinointiehtojen kautta rahapeliyhtiöt sitoutuvat osaltaan torjumaan peliriippuvuuksien syntymistä. Se on kaikkien etu”.
Merkittäviä markkinointirajoituksia ei siis näillä näkymin ole tiedossa urheilutapahtumiin ja urheilusponsorointiin. Eräs merkittävä muutos koskee kuitenkin rahapeliyhtiöiden markkinointia sähköisissä viestimissä. Alkuperäisen esityksen mukaan se olisi mahdollista ainoastaan kello 22-06 välisenä aikana, mutta nyt kyseinen rajoitus saattaa poistua kokonaan.
Rajoitukset tulevat koskemaan kuitenkin alaikäisten pääsarjoja siten, ettei alaikäisten peliasuissa saisi näkyä peliyhtiöiden mainoksia myöskään jatkossa.
Kindred Groupin kaupallinen johtaja Antti Tikka sanoo, että mikäli Suomen lisenssijärjestelmän ehdot eivät ole liian tiukat, tulee todennäköisesti ainakin yli 50 rahapeliyhtiötä hakemaan Suomen pelilisenssiä.
Valmistelut siirtyivät virkamiestasolta ministeriohjaukseen
Maaliskuussa lakiuudistuksen valmistelu näytti jämähtäneen paikoilleen. Tämä johti siihen, että valmistelu siirtyi virkamiestasolta ministeriohjaukseen eli hallituksen talouspoliittisen ministerivaliokunnan (talpon) pöydälle kokoomuksen käskyllä.
Siirtymistä edisti Petteri Orpon tyytymättömyys lakivalmistelun etenemiseen ja esiselvityksen ehtoihin.
Valmistelut etenivät silloisen valtiosihteeri Juha Marteliuksen ohjauksella. Huhtikuussa Suojelupoliisin uudeksi päälliköksi valittu Martelius kiisti kuitenkin virkamiesten vitkutelleen asian kanssa.
Tällä hetkellä sisäministeriöstä yksi lakiuudistuksen valmistelijoista on lainsäädäntöyksikön neuvotteleva virkamies Elina Rydman, joka kommentoi asian etenemistä seuraavasti:
”Emme voi tässä vaiheessa valmistelua ottaa kantaa siihen, mitä työryhmä tulee esittämään eli millainen esitys on lähdössä lausuntokierrokselle.”
”Uudistuksen aikataulu on ollut äärimmäisen tiukka, ja töitä on tehty ja on tehtävä jatkossakin tiukasti, jotta hallitusohjelmaan kirjattu aikataulutavoite toteutuu. Lausuntokierrokselle esityksen on tarkoitus lähteä kesäkauden aikana.”
Ruotsin virheitä vältettävä
Kindred Groupin toimitusjohtaja Nils Andén varoitti jokunen aika sitten Suomen rahapelilain uudistajia, ettei Suomessa toistettaisi Ruotsin lisenssijärjestelmässä tehtyjä virheitä.
Varoituksista on selkeästi otettu hieman koppia, kun ensimmäisen esityksen markkinointiehtoja on uudistettu. Vielä on kuitenkin muutamia muita asioita mietittävänä, mikäli lisenssijärjestelmän halutaan toimivan Suomessa paremmin kuin Ruotsissa.
Ruotsin lisenssijärjestelmä ei toimi tällä hetkellä toivotusti. Hyvän ja lupaavan alun jälkeen tilanne on heikentynyt huomattavasti, ja tähän ovat vaikuttaneet erityisesti liian tiukat lisenssiehdot, mitkä ovat ajaneet pelaajat järjestelmän ulkopuolisille kasinoille.
”Liian tiukat ehdot voivat ehdottomasti tuhota suunnitelmat lisenssijärjestelmästä, ainakin toimivasta sellaisesta”, Andén ruoti.
”Oleellista on löytää balanssi. Ei kannata tehdä sääntöjä, joita ei pystytä valvomaan. Valvonta on koko uudistuksen avainkysymys.”
