Suomen pelilisenssi
Bonusetu avaa 549-sivuista rahapelilakia, joka aloittaa uuden aikakauden suomalaisessa rahapelaamisessa
Bonusedun tiimin asiantuntijat kävivät läpi hallintovaliokunnan ratkaisevan raportin (HaVM 28/2025 vp) koskien uutta rahapelilakia. Raportti paljastaa lanseerauksen viivästyvän heinäkuuhun 2027. Lisäksi raportti esittelee tiukan ylärajan bonusten kierrätysvaatimuksille sekä sisällyttää hevosurheilun kilpaillulle markkinalle.
Suomen lupamenettelyehdotuksen (HE 16/2025 vp) keskeiset kohdat
Uusi lainsäädäntö esittelee selkeän aikataulun ja rakenteen uusille markkinoille:
- Käyttöönottopäivä: Uuden lisensoidun markkinan on tarkoitus käynnistyä 1. heinäkuuta 2027.
- Hakemusprosessi: Lisenssin hakuprosessi.
- Lisenssin laajuus: Uusi lisenssijärjestelmä kattaa nettikasinopelit ja nettivedonlyönnin. Veikkaus Oy:n yksinomaiset toiminnot, kuten valtakunnallinen lotto ja fyysiset peliautomaatit, eriytetään oikeudellisesti eri yksikköön saman konsernin sisällä.
- Lisenssin voimassaoloaika: Uhkapelilisenssit myönnetään enintään viideksi vuodeksi
Bonusetu.com on pohjoismaisen iGaming-alan johtava vertailu- ja tietoalusta. Julkaisimme rehellisen analyysimme Suomen hallintovaliokunnan juuri julkaisemasta raportista koskien uutta pelilakia.
Alkuperäinen lakiehdotus loi pohjan Suomen monopolin purkamiselle ja nyt komitean lopulliset muutokset ovat muuttaneet perustavanlaatuisesti operaattoreiden aikataulua ja kaupallista todellisuutta. Bonusedun analyysi vahvistaa, että lisenssimarkkinoiden avaamista on lykätty kuudella kuukaudella (1. heinäkuuta 2027). Näin valvontatehtävien sujuva siirtymä voidaan varmistaa.
Bonus-vallankumous: 5x kierrätysvaatimus
Suomi tulee ottamaan käyttöön tiukan ylärajan kasinobonuksille.
– Uusi sääntö: Tarkistetun pykälän 26. mukaan lisensoidut operaattorit voivat tarjota ”kohtuullista bonusrahaa” vakiintuneille asiakkaille, mutta näillä bonuksilla on oltava 5x enimmäiskierrätysvaatimus.
– Säännön vaikutus: ”Tämä merkitsee niin sanottujen saalistushinnoittelubonusehtojen loppua Suomessa”, sanoo Bonusetu.comin asiantuntija Tommi Korhonen. ”Aiemmin pelaajat ovat taistelleet jopa 40x tai 50x kierrätysvaatimusten kanssa. Lakisääteinen 5x kierrätysraja tekee Suomesta yhden maailman kuluttajaystävällisimmistä bonusmarkkinoista, sillä toimijat pakotetaan tarjoamaan aitoa vastinetta rahalle tyhjien lupausten sijaan.”
Rakenteelliset muutokset: Pelaajan tunnistaminen, hevosurheilu ja verot
Bonusetu korostaa erityisesti kolmea kriittistä rakenteellista muutosta, jotka tulevat määrittelemään markkinoita:
– Pakollinen tunnistautuminen: Komitea vahvistaa, että anonyymi kasinopelaaminen on ehdottomasti kielletty (28 §). Tämän määräyksen odotetaan vahvistavan markkinoita etenkin ilman rekisteröitymistä toimivien kasinoiden teknologian osalta, koska pankkitunnistautumiseen perustuva todennusmalli tarjoaa parhaan mallin uusien tiukkojen varmennusstandardien täyttämiseksi.
– Hevosurheilu: Merkittävä muutos alkuperäiseen lakiehdotukseen on hevosurheilun osalta. Hevosurheilun (toto-pelien) vedonlyönti siirretään kilpailulisenssin piiriin sen sijaan, että se pysyisi valtion monopolin alaisuudessa. Alun perin tämä oli jäämässä monopolitoimijan haltuun.
– Verotus: Ehdotettu 22 % bruttopelitulovero pysyy voimassa, sillä komitea hylkäsi ehdotukset sen nostamisesta arvonlisäverotasolle (25,5 %). Tällä varmistetaan, että säännellyt markkinat pysyvät kilpailukykyisinä.
Hakukonemarkkinoinnille (SEM) vihreää valoa
Uuden pykälän 51 § analyysi paljastaa digitaalisen markkinoinnin rajoitusten muutoksen. Komitea suosittelee hakukonemarkkinoinnin (SEM) sallimista edellyttäen, että käytetyt avainsanat liittyvät suoraan luvanhaltijan brändiin tai peleihin. Tämä antaa luvanhaltijoille mahdollisuuden kilpailla näkyvyydestä hakukoneissa laillisesti, mikä selkeyttää toiminnan harmaata aluetta.
”Komitean raportti on kypsyystesti alalle. Lykkäämällä lanseerausta heinäkuuhun 2027 ja rajaamalla bonusten kierrätysvaatimuksen viisinkertaiseksi Suomi viestii, että se asettaa etusijalle erityisesti vakaat ja turvalliset markkinat. Kuluttajan kannalta uusi lainsäädäntö muuttaa aiemman nettipelaamisen ”villin lännen” läpinäkyväksi ympäristöksi, joka tarjoaa reilut ehdot ja verovapaat voitot.” — Tommi Korhonen.
Turvallisuus ja uusi pelaajansuoja
Uuden lainsäädännön kulmakivi on vahva keskittyminen vastuulliseen pelaamiseen ja pelaajien turvallisuuteen.
Ehdotus sisältää seuraavia keskeisiä suojelutoimenpiteitä:
– Kansallinen omaehtoisen pelikiellon rekisteri: Perustetaan keskitetty järjestelmä, jonka avulla pelaaja voi yhdellä pyynnöllä asettaa itselleen pelikiellon kaikista Suomessa lisensoiduista rahapelipalveluista.
– Pakollinen tunnistautuminen: Kaikkien pelaajien on rekisteröidyttävä pelitilille ja pelaajien henkilöllisyys ja asuinpaikka on vahvistettava.
– Tiukat markkinointisäännöt: Markkinointi on sallittua ja laillista, mutta sen on oltava maltillista ja vastuullista. Laki määrittelee kielletyt markkinointimenetelmät ja kieltää suoramarkkinoinnin ilman henkilön nimenomaista suostumusta.
Peliesto turvamekanismi
Ehdotuksen mukaan uusi turvamekanismi tarjoaa kuluttajalle mahdollisuuden estää yhdellä pyynnöllä (peliesto) pääsy kaikkiin Suomessa luvanvaraisesti toimiviin rahapelipalveluihin.
”Tämä on merkittävin turvallisuusparannus suomalaisille kuluttajille vuosikymmeniin”, sanoo Bonusetu.comin asiantuntija Tommi Korhonen. ”Tällä hetkellä, jos pelaaja haluaa lopettaa pelaamisen, pirstaloituneet markkinat tekevät siitä vaikeaa. Vuoteen 2027 mennessä yksi klikkaus estää laillisesti kirjautumisen mille tahansa lisensoidulle kasinolle tai vedonlyöntisivustolle Suomessa. Se antaa pelaamisen hallinnan takaisin pelaajalle.”
Loppu anonyymille pelaamiselle
Laki määrää seuraavat tiukat tunnistautumisprotokollat, joiden tarkoitus on tehostaa kieltoja ja estää alaikäisten uhkapelaaminen.
– Pakollinen rekisteröityminen: Jokaisella pelaajalla on oltava rekisteröity pelaajatili.
– Henkilöllisyyden todentaminen: Toimijoiden tulee todentaa jokaisen käyttäjän henkilöllisyys ja asuinpaikka.
– 18 vuoden ikäraja: Laki vahvistaa ehdottoman 18 vuoden ikärajan kaikessa uhkapelaamisessa.
Nämä Suomen markkinoiden toimenpiteet ehkäisevät tehokkaasti anonyyminä pelaamista ja varmistavat, että itsensä poissulkemiseen liittyviä kieltoja ei voida kiertää luomalla uusia tilejä.
